证券时报记者 贺觉渊

6月23日，央行中共中央宣传部举行“中国这十年”系列主题新闻发布会，坚持介绍党的管住搞大灌十八大以来金融领域改革与发展情况。人民银行副行长陈雨露在会上指出，货币党的总闸十八大以来的十年，是水漫中国金融业取得历史性成就的十年。

陈雨露表示，央行过去十年，坚持人民银行稳健实施“以我为主”的管住搞大灌货币政策，综合研判复杂多变的货币国内外经济金融形势，发挥好货币政策总量调节和结构调节的总闸双重功能，前瞻性地加强跨周期调节，水漫有效应对世纪疫情等内外部冲击。央行在这个过程当中，坚持有力地促进稳增长、管住搞大灌稳物价、稳就业和国际收支平衡。

坚持管住货币总闸门

回顾过去十年，陈雨露指出，人民银行坚持管住货币总闸门，不搞大水漫灌，守护好的钱袋子。2012年以来，广义货币供应量（M2）年均增速10.8%，与名义GDP年均增速基本匹配，有力地推动了国民经济稳健发展。

十年来，人民银行以新发展理念引领金融支持实体经济实现高质量发展。坚持创新驱动，高技术制造业中长期贷款余额较十年前增加了近7倍。增强金融普惠共享，今年一季度末，普惠小微贷款余额超过20万亿元，支持小微企业和个体工商户超过5000万户。扩大金融业对外开放，境外主体持有境内人民币金融资产比十年前增加了2.4倍。人民币成功加入国际货币基金组织特别提款权，成为第三大篮子货币，权重从10.92%提升至12.28%。

十年来，人民银行统筹金融发展和安全，守住了不发生系统性金融风险的底线。牵头打好防范化解重大金融风险攻坚战，取得了重要的阶段性成果，重点领域的风险得到稳妥处置，金融风险整体收敛、总体可控。

十年来，人民银行不断强化数字经济时代的国家金融基础设施建设，现代化金融服务体系迈上新台阶。超前布局，统筹谋划，稳妥推动数字人民币研发和试点，全面升级人民币跨境支付系统，构建覆盖全社会的征信体系，建设完善全球最大的金融信用信息基础数据库。

宏观杠杆率增幅温和可控

宏观杠杆率变化是衡量宏观调控效果的一个重要指标。陈雨露指出，近年来中国宏观调控政策是有力、有度、有效的，宏观杠杆率总体实现了“稳字当头”，确保国民经济运行在合理区间，也为全球经济增长作出积极的贡献，成为全球经济的重要和稳定器。

据陈雨露介绍，从纵向来看，中国宏观杠杆率到2021年末是272.5%，比2016年末上升了23.9个百分点，也就是5年年均上升约4.8个百分点。而2016年到2021年中国GDP年均增速约6%，CPI年均涨幅约2%，平均每年新增城镇就业超过1300万人。

“也就是说，中国以温和可控的宏观杠杆率增幅支持实现了‘较高增长、较低通胀、较多就业’的优化组合，宏观调控取得了良好的成效。”陈雨露说。

从横向来看，新冠肺炎疫情以来，中国以相对较少的新增债务支持了经济的较快恢复，宏观杠杆率的增幅明显低于其他主要经济体，体现出我国不搞“大水漫灌”、不超发货币、不透支未来的宏观政策取向。

陈雨露还指出，在稳杠杆的同时，中国经济表现持续保持领先，通胀总体可控。2020年到2021年，中国经济两年平均增速5.1%，比美国、日本和欧元区分别高4.1个、6.6个和5.7个百分点，通胀水平也明显低于主要发达经济体。